Сертификация

Сертификация продукции Сертификация (с лат. sertifico — удостоверяю) продукции – это серия эффективных действий, подтверждающих качество и соответствие фактических свойств отечественной продукции требованиям национальных и международных стандартов. Среди организаций, задействованных в системе сертификации РФ, главенствует Госстандарт.

Основные понятия

Многоступенчатый процесс сертификации продукции предполагает:

• составление списка продукции, требующей сертификации (определяется путем многосторонних соглашений между РФ и странами-импортерами);
• формирование и интегрирование в соответствующую документацию сертификационных требований к определенным видам товаров;
• подготовку регламента проведения; аттестацию производства предприятий-экспортеров, выпускающих сертифицируемые изделия (чтобы гарантировать стабильность качества и правдивость контроля);
• аккредитация испытательных центров (в целях обоснования их правомерности);
• тестирование сертифицируемых продуктов (может быть совмещено с другими тестированиями, закрепляется знаком соответствия при успешных результатах);
• подготовка и выдача сертификата;
• мониторинг соблюдения правил проведения, качественных параметров изделий и данных о результатах сертификации.

Сертификат, выданный на продукт, удостоверяет его улучшенные потребительские качества и конкурентоспособность на мировом уровне, что высоко ценится покупателями.

Обязательность сертификации изделий

Для подтверждения безопасности продукции, а также ее соответствия действующим регламентам и стандартам была введена обязательная сертификация. Ее успешное проведение гарантирует достойное качество исследуемого продукта, что одинаково значимо, как для изготовителя, так и для потребителя. Закон определяет обязательную сертификацию как проверку соответствия нормативам действующих техрегламентов тестируемого объекта:

• товары;
• производственные технологии;
• процессы проектирования, изготовления и применения. На данном этапе процесс обязательной сертификации демонстрирует непрерывное стремление к упрощению, что ускоряет развитие российской экономики и облегчает ее интегрирование в глобальный рынок.

Продукция, для которой сертификация обязательна

Изделия, чье применение угрожает здоровью и жизни потребителя, подлежат обязательной сертификации. Их список, утвержденный правительственным постановлением № 982, пересматривается на регулярной основе:

• шины для автомобилей;
• нефтяные масла;
• электрооборудование;
• бытовые электроприборы;
• изделия для детей;
• табачные изделия;
• прочее.

Нововведения, упрощающие бизнес-процессы, коснулись одежды, обуви, алкогольной, парфюмерно-косметической и прочей продукции, для которой теперь достаточно декларирования.

Организация-исполнитель

Правом на осуществление обязательной сертификации обладают аттестованные организации с аккредитацией на соответствующий вид деятельности, внесенные в специальный реестр Россаккредитации.

Процедура и нюансы

Алгоритм сертификационного процесса практически не зависит от разновидностей товаров. Для его запуска необходимо подать заявку и комплект базовых документов в сертификационный центр. От российского производителя требуется:

• Заявление, заверенное руководителем и печатью заказчика.
• Подтверждение о постановке на учет в налоговой инспекции.
• егистрационные и уставные бумаги.
• Техдокументация на сертифицируемые продукты.
• Техпаспорт или эксплуатационная инструкция.
• Документ, удостоверяющий право собственности или аренды на занимаемые производственные площади.
• Прочие разрешительные бумаги (при необходимости).
• Иностранные производители дополняют базовый пакет доверенностью на имя заявителя и руководством по применению сертифицируемого продукта на русском языке.

Дальнейшие шаги

Проанализировав документы, эксперты определяют оптимальную сертификационную схему, отталкиваясь от типа выпуска товара (серия, партия) и страны-изготовителя. После выбора схемы, описанной федеральным законом 184-ФЗ, производится расчет стоимости, и предприятие-заказчик заключает договор с компанией-исполнителем. В лабораторию направляют опытные образцы, предоставленные заказчиком. Запускается комплекс проверочных процедур по подтверждению соответствия продукта. Он охватывает идентификацию, анализ документации (иногда производства) и тестирования в лабораторных условиях. На основании запротоколированных результатов решается вопрос о выдаче сертификата в сопровождении акта произведенных работ.

Сертификация услуг

В отличие от готовых изделий услуги невозможно потрогать и проверить на вкус. Но именно их качество является ключевым аргументом в процессе выбора. Это заставляет большинство компаний, задействованных в данной сфере, добровольно сертифицировать свою деятельность. Сертификация – это процедура подтверждения соответствия услуг действующим нормативам, которая регулируется Росстандартом. К ее проведению могут быть допущены сертификационные органы (ИП, юрлица) с соответствующей аккредитацией, действующие на основе нормативных документов:

• законы РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 01.05.2017) и от 27 декабря 2002 года № 184ФЗ;
• постановление Госстандарта РФ от 5 августа 1997 г. № 17;
• регламенты ТС, ЕврАзЭс и РФ.

Для услуг в сфере здравоохранения, общественного питания и некоторых других видов деятельности, законодательством предусмотрена обязательная сертификация. Обладатель сертификата заметно увеличивает свою конкурентоспособность, которая помогает ему участвовать и побеждать в тендерах. Договор обязывает сертификационный орган контролировать качество предоставляемых услуг с момента выдачи документа до завершения его действия. Зафиксированные отступления могут обернуться временным приостановлением или отзывом сертификата. Добровольно оценивать качество готов не каждый поставщик услуг, что чаще всего обусловлено: отсутствием достаточного объема документации; проверкой организации рабочих мест (оснащенность оборудованием, комплектация запчастями), квалификации персонала, наличия складов, диспетчеризации и филиалов: слишком высокими расценками, предлагаемыми специализированными центрами. В результате добровольно сертифицируют свои услуги в основном ответственные компании, способные гарантировать безупречный сервис.

Сертификационные органы

Введение Федерального закона от 10.06.93 № 5151-I определило участников и исполнителей обязательной сертификации:

• соответствующие федеральные органы;
• центральный и рядовые органы по сертификации (отвечающие требованиям ГОСТ Р);
• аккредитованные испытательные лаборатории.

Среди обязанностей сертификационных органов:

• Образование систем сертификации.
• Установление сертификационных нормативов и процедур.
• Определение оценочных форм.
• Организация центральных сертификационных органов.
• Аккредитация лабораторий и центров с лицензированием по некоторым видам работ и определением алгоритма выдачи аттестатов. Ведение соответствующего госреестра. Установление правил для признания зарубежных сертификатов.

Центральным сертификационным органом:

• координируется взаимодействие участников процесса;
• рассматриваются апелляции, связанные с неправомерными действиями любого органа сертификации. Ключевые действия сертификационных органов заключаются в аутентификации изделий, выдаче сертификатов и лицензий на знаки соответствия, инспекционном контроле и реализации санкций за нарушения (досрочный отзыв сертификата).

Сферы применения

Сертификация – это своего рода экспертиза качества, востребованная в самых разных сферах и охватывающая:

• предприятия;
• производство;
• менеджмент качества;
• товары и услуги;
• импорт и экспорт.

Это независимая оценка, которая может производиться на обязательной или добровольной основе.

Системы сертификации продукции

Сертификация – это не только гарантия качества, но и способ контроля изделий и услуг на отечественном рынке. Она проводится независимой стороной в целях подтверждения соответствия исследуемого объекта действующим нормативам, регламентам и стандартам. Переход России к рыночной экономике, обусловил непрерывность гармонизации отечественных стандартов с их международными и европейскими аналогами. Но процесс этот неравномерен. Для одних групп товаров он практически 100%-й, для других – невозможен в силу их специфики. Помимо участия в международных сертификационных системах, Россией были образованы и запущены в действие национальные системы обязательной и добровольной сертификации.

Стандартизация и сертификация изделий

В системе управления качеством особое место отводится стандартизации и сертификации продукции (услуг). Они являются частью государственной системы менеджмента, подразумевающей: законодательную основу, устанавливающую права и обязанности изготовителя и потребителя; национальную систему стандартизации; государственную статистику в данной сфере.

Об объектах стандартизации

Стандартизация охватывает:

• Товары (от сырья до готовых изделий) могут стандартизироваться по отдельному виду или группе однотипных продуктов, по техусловиям, и методам контроля, по правилам хранения и перемещения.
• Работы (процессы) стандартизируются по конкретным разновидностям, отдельным жизненным циклам (от проектирования до нейтрализации), требованиям экологии.
• Услуги (материальные/нематериальные) стандартизируются по каждому отдельному виду или группе однотипных услуг, по квалификации персонала и прочее.

Государственной системой стандартизации устанавливаются алгоритмы взаимодействия предприятий друг с другом и с федеральными органами управления.

Сертификация производства

Данная разновидность независимой оценки может рассматриваться и как отдельная процедура, и как элемент системы менеджмента качества. Но в любом случае ее главным оценочным критерием соответствия остается способность сертифицируемого производства гарантировать выпуск продукции, не отклоняющийся от требований. Процедурой предусмотрены проверочные мероприятия в отношении основных информационных групп:

• готовый продукт (оценка качества и анализ обнаруженных дефектов);
• производственно-технологические системы (установки, проведение работ с грузами);
• организация ремонтных работ и техобслуживания;
• системы техиспытаний и контроля.

Положительные аспекты

Предприятие готовое к сертификации производства, уже на подготовительном этапе получает первые плюсы:

• Фиксируются составляющие технологических процессов, влияющие на конечные свойства продуктов, для которых сертификация обязательна.
• Разработка и доработка достаточного объема качественных и количественных факторов, гарантирующих бесперебойное производство.
• Расширение связей и укрепление доверия потребителя.

Базовая документация

Для запуска оценочных процедур соответствия производства предприятию-заказчику требуется предоставить:

• регистрационный документ (копия);
• лицензия (копия, по требованию);
• документы, удостоверяющие качество и безопасность изготавливаемых продуктов (сертификаты, декларации);
• список заказчиков выпускаемой продукции;
• справки о претензиях к качеству (при наличии таковых);
• общий список основных устройств и оборудования, используемых в производстве;
• сведения по ИТР сотрудникам (справка);
• номенклатура используемой документации;
• состояние системы контроля (справка).

Возможность рассматривать сертификацию производства, как составляющую системы менеджмента качества производства (СМКП) очень своевременна и актуальна. Она все чаще используется отечественным бизнесом, поскольку позволяет отказаться от тотального контроля и сосредоточиться на обнаружении дефектов и нейтрализации причин их появления.

Сертификация в системе ГОСТ Р

Выдача сертификата соответствия ГОСТ Р свидетельствует об успешном подтверждении соответствия качества товара требованиям стандартов, предусмотренными одноименной системой. Созданная во времена Советского Союза, она не утратила своей актуальности, поскольку продолжает защищать потребителей от недоброкачественных продуктов путем повышения их конкурентоспособности. Сертификация в системе ГОСТ Р может быть добровольной и обязательной. Алгоритм ее проведения регламентируется федеральным законодательством и предусматривает несколько сертификационных схем. Обязательный сертификат соответствия, востребованный в оформлении таможенных процедур, упрощает выход на российские рынки, улучшает имидж производителя и повышает доверие потребителей к его продукции.

Сертификация безопасности продукции

Закон о сертификатах безопасности обязывает каждого производителя товаров и поставщика услуг заботиться о безупречном качестве и соответствии результатов своей работы нормативам Госстандарта. Такой подход к оценочным мероприятиям максимально важен для потребителя, поскольку каждому из нас свойственно заботиться о собственном здоровье и защищенности своей семьи. Данный сертификат официально удостоверяет безопасность и полное соответствие каждого качественного параметра продукции (услуг) требованиям ГОСТ 33030 – 2007. Его наличие улучшает имидж компании, повышает ее шансы в конкурентной борьбе и приносит доверие покупателей.